对政协云南省十二届五次会议第12050527号提案的答复

李莹委员：

您提出的《关于贯彻落实云南省第十一次党代会经济工作要求方面的几点建议》（第12050527号提案），已交由省政府研究室主办、省商务厅会办。现答复如下：

首先，衷心感谢您一直以来对云南经济社会发展的关心关注。我室在接到主办您在政协云南省十二届五次会议上提出的《关于贯彻落实云南省第十一次党代会经济工作要求方面的几点建议》（第12050527号提案）的任务后，迅速组织相关处室深入开展研究，在充分征求会办单位省商务厅意见的基础上，结合5月20日面商有关情况办理复文，形成了如下答复意见。

一、关于大兴调查研究之风

重视调查研究是中国共产党的重要传家宝。在我们党百年辉煌历史中，马克思主义中国化重大成果的取得，新民主主义革命道路、社会主义革命道路、社会主义建设道路、中国特色社会主义道路的开辟和不断拓展，都是以调查研究为前提和依据。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，在出台的八项规定中把改进调查研究摆在第一位，习近平总书记在一系列重要讲话中深刻阐释了调查研究的重大意义、内涵、途径、方法，并身体力行、亲力亲为，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。云南省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，高度重视调查研究工作，您提出的意见，与省委书记王宁同志指出的干部“十种表现”中“有的干部成天多数时间呆在机关、呆在办公室里，既不下基层调查研究、不到一线去抓落实，也不愿意走出去跑项目、去招商引资，坐等‘天下掉馅饼’”等现象高度契合。您指出的问题，说明我省一些地方和部门在加强调查研究方面，与党中央的决策部署和省委、省政府的工作要求还有很大差距，确实需要深刻进行反思，认真查找问题症结，采取有力举措切实加以改进。

今年以来，省委、省政府大力推进作风革命、效能革命，今年2月出台了《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定》，明确提出大兴调查研究之风，并对各级领导班子成员到基层调研时间、形式等方面都作出了明确具体要求，必将有力推动各地各部门大兴调查研究之风，深入一线发现问题、研究问题、解决问题。我室作为省政府的参谋助手，正在深入推进作风革命、效能革命，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，进一步加强和改进调查研究，围绕省委、省政府中心工作和以及人民群众关心关切的问题深入开展调研，提出务实管用的决策咨询建议。

二、关于重视政策研究工作

省委、省政府高度重视政策研究工作。2018年制定出台的《云南省人民政府规则》明确规定，对于提请省人民政府研究决定的重大事项，必经过深入调查研究，并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可行性评估论证；在重大决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时调整完善。省长王予波同志高度重视政策研究工作，多次强调要深入研究政策，提高政策敏锐度，全面吃透政策精神，把政策红利转化为发展实效；要周密制定政策，增强大局意识，坚持问题导向，注意瞻前顾后，确保政策符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。您提出的意见建议与省委、省政府的要求高度一致。您指出的问题，说明我省一些地方和部门在制定政策、落实政策方面仍有不足，听取群众和企业的意见还不够充分，对政策跟踪问效还有欠缺。

省政府研究室主要承担省政府主要文稿起草、调查研究、决策信息报送等职能职责。今年以来，我室聚焦省委、省政府中心工作，整合资源全力保障文稿服务工作，围绕加快建设面向南亚东南亚辐射中心、乡村振兴、国家公园建设、产业项目、中老铁路运营等方面深入开展调研，形成了一批高质量的调研报告，获得省政府领导的重要批示和高度肯定，推动了相关工作落实。下一步，我室将围绕省委、省政府重大工作安排开展调研，针对政策执行过程中存在的问题及时形成调研报告供省委、省政府决策参考，推动政策落地见效，群众和企业享受红利。

三、关于进一步激活投资和消费拉动作用方面

投资和消费对云南经济发展至关重要。疫情发生以来，省委、省政府认真贯彻党中央决策部署，围绕惠民助企纾困、优化营商环境、市场主体倍增等出台一系列政策文件，取得了良好效果。为一进步发挥投资的关键作用，省委、省政府坚持大抓产业、大抓园区、大抓招商、大抓项目，每季度举行重大项目开工仪式，围绕交通、能源、水利等传统基建，5G、大数据中心等新基建，绿色铝、绿色硅、高原特色农业等产业，以及教育、医疗、养老等民生领域积极扩大有效投资，精准有序实施了一批既利当前又利长远的投资项目，有力支撑了全省经济平稳健康发展。为进一步发挥消费的基础作用，我省以“云集好物 乐享消费”为主题，打造“5+5+N”的“云集好物”及“彩云”促消费活动品牌体系，制定了《2022年促进消费行动方案》，实施城乡商业提升、消费新业态新模式培育、市场主体培育、大宗商品提档升级、消费活力提升、消费环境优化六大行动促进消费持续恢复，组织“彩云消费券”发放，开展“彩云购车补”及2022年春季消费促进月活动，与国美电器联合开展“彩云惠民补贴月”活动，与银联公司联合开展“云集好物·七彩欢乐购”商超满减系列优惠活动，促进汽车、成品油、家电家具等大宗重点商品消费。

近期，为贯彻《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策的通知》，省政府印发了《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》，从财政政策、金融政策、扩大有效投资政策、促进消费复苏政策、保障粮食能源安全政策、保产业链供应链稳定政策、优化营商环境和招商引资政策、保就业政策、保基本民生政策等9个方面出台48项政策措施，着力稳住经济、助企纾困。政策的巨大利好叠加，对积极扩大有效投资、培育新的消费增长点带来良好机遇。我室将深入学习研究相关政策，学习借鉴省外先进经验和做法，围绕扩投资、促消费开展系列调研，形成调研报告供省委、省政府决策咨询参考。

再次感谢您提出宝贵意见和建议，衷心希望您一如既往关心关注云南经济社会发展，积极建言献策、凝聚智慧。

以上答复，如有不满意之处，请与我室联系，我们将根据您的意见，认真开展相关工作。

                                        云南省人民政府研究室

                                           2022年6月14日

 （联系人及电话：顾渊明  0871—63624110  ）