主持人：关注民生，解读政策，你关心的，“在线访谈”为你解答。大家好！欢迎收看云南省人民政府门户网站“在线访谈”栏目。
今天，我们非常荣幸邀请到了省民族宗教委副主任丹业，为大家介绍我省推进民族团结进步示范区建设情况，并对《云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2021—2025年）》、《云南省建设现代化边境小康村规划（2021—2025年）》进行解读。
丹业副主任，您好，欢迎来到“在线访谈”栏目。
丹 业：主持人好，各位网友好！非常高兴做客“在线访谈”栏目。
主持人：“努力成为我国民族团结进步示范区”是习近平总书记考察云南时对云南经济社会发展提出的希望和嘱托，也是党和国家交给云南的重大政治任务。首先，请您为大家介绍下我省民族团结进步示范区建设的情况。
丹 业：我省坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线和核心要义，推动示范区建设不断取得新进展。
一是党对民族工作的领导更加有力。成立了示范区建设领导小组，完善示范区建设年度任务承诺、统计监测、考核考评等机制，强化各族群众爱党护党思想教育，推动“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”成为各民族的共同心声。
二是中华民族共有精神家园建设全面推进。实施“枝繁干壮”工程，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，促进各民族文化传承保护和创新交融，大力推广普及国家通用语言文字，各族群众中华文化认同不断增强。
三是各族群众共同迈向现代化步伐不断加快。十年来，11个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫、全面小康，全省民族自治地方生产总值年均增长9.5%，高于全省平均水平，各族群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。
四是各民族交往交流交融持续深化。打造民族团结进步创建升级版，实施“石榴红”工程和各民族交往交流交融“三项计划”，构建互嵌式社会结构和社区环境，13个州（市）和100个单位被命名为全国民族团结进步示范州（市）和示范单位，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。
五是边疆民族地区治理能力显着提升。实施兴边富民工程，完成两轮改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，推进374个沿边行政村现代化边境小康村建设，依法治理民族事务，民族团结、边疆稳固的局面不断巩固。
主持人：我省在推进民族团结进步示范区建设方面具体有哪些做法呢？
丹 业：在示范区建设工作中，我们坚持“立足云南创经验，面向全国做示范”，逐步在组织领导、制度设计、法治保障、规划引领、项目推动等方面构建起示范区建设的“四梁八柱”。
一是坚持高位推动。坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想，坚定将示范区建设作为全省3大发展定位之一，构建“党委领导、政府负责、各部门协同配合、全社会通力合作”的示范区建设格局。
二是紧扣工作主线。将铸牢中华民族共同体意识作为主线和核心要义贯穿示范区建设全过程各方面，从共筑思想根基、共建美丽家园、共守民族团结、共创善治良序、共护边疆安宁等层面全面发力，努力做出铸牢中华民族共同体意识的云南示范。
三是健全建设机制。颁布施行《云南省民族团结进步示范区建设条例》及实施细则，编制实施示范区建设五年规划，出台关于铸牢中华民族共同体意识的一系列政策文件，将铸牢中华民族共同体意识纳入全省年度综合考评指标体系，为示范区建设提供坚实的政策保障。
四是坚持项目带动。将示范区建设重点工作转化为可操作、可执行的具体项目，大力实施现代化边境小康村建设、“石榴红”工程、“枝繁干壮”工程、“十县百乡千村万户”示范引领建设工程和各民族交往交流交融“三项计划”等，确保各项工作落实落地。
五是形成建设合力。将示范区建设作为各地区、各部门、各族干部群众的共同责任、共同任务，在省级相关部门中实施示范区建设年度任务承诺制，整合各地各类媒体资源开展宣传工作，鼓励、支持高等院校和科研院所开展理论研究，充分发挥群众主体作用，推动形成全民参与建设、全面推动建设的强大合力。
省民族宗教委副主任丹业
主持人：为了进一步推进民族团结进步示范区建设，实现各族人民共同富裕。我省先后制定了《云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2021—2025年）》、《云南省建设现代化边境小康村规划（2021—2025年）》等文件。接下来请您为大家逐一介绍下规划的内容。首先，请您为大家简要介绍下《云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2021—2025年）》。
丹 业：《云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2021—2025年）》是“十四五”时期43个省级重点专项规划之一，于2021年10月以省委、省政府文件印发实施。《规划》编制工作以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，对标对表做好新时代党的民族工作的根本要求，在全面总结回顾示范区建设工作的基础上，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，深刻理解我省“民族”基本省情的新内涵，准确把握云南民族工作新的目标要求、历史使命和现实条件，形成了示范区建设的新思路，即“一条主线、五个示范、五个基础”，得到了国家民委的高度肯定。
《规划》提出了2035年远景目标：在铸牢中华民族共同体意识上作出云南示范，全面建成我国民族团结进步示范区。
明确了“十四五”时期5项主要目标：党对民族宗教工作的领导更加坚强有力，中华民族共有精神家园更加美好，各族群众共同迈向现代化步伐更加稳健，各民族交往交流交融更加紧密，民族宗教事务治理体系更加健全。
确立了“十四五”时期示范区建设5个方面的主要任务：在加强党对民族宗教工作的全面领导、构筑中华民族共有精神家园、推动各族群众共同迈向现代化、促进各民族交往交流交融、提升民族宗教事务治理能力和水平等5个方面作出示范，夯实中华民族共同体政治、文化、物质、社会和法治基础。围绕5项主要任务，设置了20项具体指标和32项重点工程、项目、计划。
主持人：好的，看得出我省对“十四五”期间民族团结进步示范区建设作了明确详细的部署，为了确保各项任务顺利完成，我省有哪些保障措施呢？
丹 业：《规划》提出了4方面保障措施：
一是健全规划体系。明确省级各部门建设重点、目标任务及项目布局等向民族地区倾斜，州（市）、县（市、区）制定落实本规划的方案和措施。
二是完善实施机制。完善建设领导小组成员单位年度任务承诺制，要求各地区各部门强化财政资金保障作用，推进规划实施，落实年度目标任务，形成建设合力。
三是加强监督评估。把规划任务实施完成情况作为省级有关部门和各级党委、政府领导班子、领导干部考核评价的重要依据，建立健全监测评估制度。
四是鼓励先行先试。鼓励各地区各部门在规划实施过程中积极探索、先行先试，形成一批在全国、全省可推广复制的典型案例、经验和做法。同时，《规划》明确了主要指标、主要任务和重点工程的责任单位，确保各项工作落到实处，推动示范区建设形成全民参与全域覆盖的格局。
下一步，省民族宗教委将在省委、省政府的坚强领导下，坚决扛牢示范区建设的政治责任，落实好《规划》各项具体任务，以“功成不必在我，功成必定有我”的精神一茬接着一茬干，不负重托。
主持人：推动边境地区经济社会快速发展，是促进民族团结、巩固祖国边防的重要措施。接下来请您为大家介绍下《云南省建设现代化边境小康村规划（2021—2025年）》。
丹 业：我省是个多民族的边疆省份，与越南、老挝、缅甸接壤，有25个边境县（市）、110个沿边乡镇、374个沿边行政村（社区），边境线长4060公里，是祖国西南的安全屏障。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族伟大复兴的战略高度，提出了“治国先治边、治国必治边”的战略思想。习近平总书记给云南沧源佤族自治县边境村老支书们回信，强调要继续抓好乡村振兴、兴边富民，促进各族群众共同富裕，促进边疆繁荣稳定。
云南牢记总书记嘱托，2020年省委、省政府制定实施了《云南省边境小康示范村建设方案》，按照产业支撑、文旅融合、生态宜居、边贸助推、睦邻友好5种类型，投入3.81亿元（其中省级财政转移支付资金1.5亿元，县级统筹整合资金累计约2.31亿元），有序推进30个边境小康示范村建设，取得了良好的政治经济和社会效益。
在认真总结边境小康示范村建设经验成效的基础上，2021年7月，省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省建设现代化边境小康村规划（2021—2025年）》，以374个沿边行政村（社区）为建设范围，涉及96.5万各族群众，围绕经济发展、社会事业、基础设施、基层治理体系和治理能力、边境防控、边民思想观念6个现代化任务，提出实施30项具体建设任务和19项指导性指标，力争“十四五”末将374个沿边行政村（社区）初步建成“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的现代化边境小康村。同时，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题宣传活动。以社会主义核心价值观为引导，加强现代化边境小康村政策宣传，充分调动沿边各族群众的主动性和创造性，调动各方社会力量，积极参与边境小康村各项工作。
主持人：听了您的解读，我感到我省在“让边境地区人民过上更好的日子”方面确实做了很多努力，那目前全省现代化边境小康村建设推进情况如何呢？
丹 业：2021年11月，省委、省政府在沧源县召开了现代化边境小康村建设现场启动会议，会议召开以来，我省建立了由省民族宗教委、省财政厅、省乡村振兴局“三牵头”，省级协调推动、州（市）统筹谋划、县（市）具体负责、乡（镇）村主抓落实的工作机制，建立了信息调度、跟踪问效、联络协调、一线督导、考核评估等工作运行机制。近期，昆明市正式托管西双版纳州勐腊县磨憨镇，磨憨镇所辖的6个行政村均为沿边行政村，昆明市也加入了建设现代化边境小康村的行列。目前，全省374个沿边行政村现代化边境小康村建设全面启动，各项目标任务正在扎实有序推进。截至目前，省级统筹保障资金下达136亿元，编制建设项目14390个，已开工建设10078个，水电路建设全面完成，其余指标正在按照要求加快推进。
为认真学习贯彻党的二十大精神，不断满足边境各族群众对美好生活的向往，助推边境地区高质量发展，按照省委、省政府决策部署，我们近期制定印发了《关于推进全省现代化边境幸福村建设的通知》，提档升级，推动现代化边境小康村建设向现代化边境幸福村建设迈进，2023年底确保6项任务目标和19项指导性指标全面完成建设，并将工作重点转向产业提质、边民增收、精神富足等方面，重点在深入推进产业富村、生态美村、文化睦村、治理兴村、开放带村、守边稳村等方面发力，把已经形成的良好态势巩固好、拓展好，推动现代化边境幸福村成为宜居宜业和美乡村的示范。
主持人：谢谢您详实的介绍，相信政策的贯彻落实能够增强沿边各族群众的获得感、幸福感、安全感。非常感谢丹业副主任今天来到我们的节目，也感谢您为大家介绍了我省民族团结进步示范区建设情况。
丹 业：非常高兴做客“在线访谈”。谢谢主持人，谢谢各位网友！
主持人：观众朋友们，今天的节目就要跟大家说再见了，非常感谢各位网友的关注，我们下期节目再会！
