主持人周鑫:女士们、先生们,新闻界的记者朋友们:大家上午好!欢迎大家参加我厅新闻发布会。感谢大家一直以来对我省生态文明示范创建工作的关心关注和大力支持。
生态文明建设示范创建是践行习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体举措,它对我省深入推进生态文明排头兵建设、绿美云南建设、筑牢我国西南生态安全屏障具有重要意义。今天,我们召开新闻发布会,向各位媒体朋友介绍生态文明示范创建相关工作情况,并回答记者提问。
为提高发布会效果,更加完整、准确、全面介绍各地生态文明示范创建工作,今天发布会我们采取线上与线下相结合的方式进行。
首先我向大家介绍出席今天发布会并在主席台就坐的发布人。他们是:
云南省生态环境厅生态文明建设处处长莫绍周先生;
普洱市景东县委副书记、县人民政府县长李八一先生;
临沧市生态环境局党组成员、副局长王嘉红先生。
线上参会的发布人:
迪庆州人民政府副秘书长张凯旋先生;
昭通市绥江县委常委、县人民政府常务副县长丁永帅先生。
今天参加发布会的还有省生态环境厅相关处室负责人。
今天我们邀请到了中央驻滇部分新闻媒体和省级部分新闻媒体的朋友们。
欢迎大家!
今天的发布会有三项内容:一是请省生态环境厅生态文明建设处处长莫绍周先生介绍2022年云南省生态文明示范创建工作相关情况;二是请迪庆州、临沧市、昭通市绥江县、普洱市景东县介绍生态文明示范创建情况;三是回答大家关心的有关问题。下面,我们依次进行。
首先请省生态环境厅生态文明建设处处长莫绍周先生作介绍。有请!
云南省生态环境厅生态文明建设处处长莫绍周
莫绍周:女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家上午好!首先,对新闻界各位朋友的到来表示热烈的欢迎!对各位长期以来关心、支持云南生态环境保护事业、特别是生态文明示范创建工作表示衷心的感谢!下面,我向各位介绍云南省生态文明示范创建情况。
云南省高度重视生态文明示范创建工作,在各地各部门的共同努力下,我省先后成功创建了15个国家生态文明建设示范区,和7个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。通过示范创建,打造了一批先进示范典型。
一、创建工作主要做法
(一)高度重视,高位推动生态文明示范创建。省生态环境厅党组高度重视生态文明示范创建工作,将生态文明示范创建作为推进生态文明建设排头兵建设的重要抓手,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各申报地区成立生态文明示范创建工作领导小组,制定创建申报工作方案,有效推进国家级及省级示范区申报工作。
(二)坚持机制引领,完善生态文明示范创建机制。在推进我省国家级生态文明示范创建工作中,逐步探索符合省情的创建机制。一是建立目标责任机制。生态文明建设不仅是一个地方一个部门的责任,更是党委、政府和全社会共同的责任。我省在推进生态文明示范创建的过程中明确各方责任,动员全社会力量参与,促进形成了“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的责任机制。同时,围绕国家生态文明示范创建指标,逐一对标对表,明确要求创建地区在落实生态文明重大部署方面应走在全国前列,生态环境质量只能变好不能变坏,切实把控创建质量。二是建立交流培训机制。为提升创建质量,自2017年以来,省生态环境厅每年均组织举办生态文明示范创建培训班,采取专家授课、现场教学、经验交流等方式,对各地生态创建负责同志进行教学培训,提升各地对生态文明建设示范和“两山”实践创新基地创建的内涵、标准、要求的理解,正确把握创建工作要点。三是建立帮扶指导机制。省生态环境厅始终坚持生态文明建设示范创建不仅是创建地区的重点工作,也是省厅的重点工作,围绕创建地区的基本情况、工作特色亮点、典型示范案例以及生态创建工作中存在的短板弱项问题等,组织专家赴各地开展调研,帮助指导解决规划编制中定位不明确、指标设置不科学、任务措施不具体、重点工程与目标任务不匹配,申报材料规范程度不够、支撑材料不足、特色亮点提炼不到位等问题。四是建立宣传推广机制。将习近平生态文明思想及生态文明示范创建典型案例作为宣传重点,对生态文明示范创建典型模式、成功案例,加大宣传力度,不断提升示范建设的影响力。
(三)坚持规划先行,严把生态文明示范创建质量。生态文明示范创建是系统工程,建设指标涉及生态环境、自然资源、发展改革、农业农村、水利、住房和城乡建设、林草、统计、卫健等多个部门,需要协同推进、共同发力。我省紧紧围绕争当全国生态文明排头兵目标,积极谋划,科学指导创建地区开展生态文明示范区规划编制工作。采取自上而下方式,层层把关审核,遴选申报对象,确保申报地区符合申报条件,优中选优,提高创建申报质量和成功率。
(四)持续巩固提升创建成果,增强人民群众的获得感。生态文明建设是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业,只有更好,没有最好。省生态环境厅积极指导已成功创建的地区制定巩固提升方案,进一步统一思想、压实责任,紧扣指标体系抓提升,持续坚定不移打好污染防治攻坚战,抓好生态环境保护督察反馈问题整改,扎实做好生态环境保护宣传工作,巩固提升创建成果,推进从“创建”到“示范”的转化,推动各地形成一届接着一届干,坚持一张蓝图干到底的良好局面。通过持续巩固创建成果,显着提升人民群众在生态文明建设方面的参与度和获得感。
二、取得的主要成效
(一)生态文明示范创建数量和质量双提升,示范建设影响力持续加强。截至目前,我省已有15个州市、县被命名为国家生态文明建设示范区,有7个地区被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,西部地区排名第二。在今年11月19日江西南昌第十届中国生态文明论坛上,我省迪庆藏族自治州、临沧市、昭通市绥江县被生态环境部授牌命名为第六批国家生态文明建设示范区,普洱市景东彝族自治县被生态环境部授牌命名为第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,生态文明示范创建工作再上新台阶。同时,在此次论坛上,大理州大理市湾桥镇中庄村委会获第三届中国生态文明奖先进集体表彰,普洱市人民检察院李铁、昆明市生态环境宣传教育中心杨洪福获第三届中国生态文明奖先进个人表彰,昆明市森林消防支队获“2020-2021 绿色中国年度人物”称号。
(二)以创促建成效逐渐显现,生态环境质量显着改善。生态文明示范创建的本质是以创促建,通过持续开展创建,推动深入打好污染防治攻坚战,全面改善生态环境质量,促进区域经济建设、政治建设、社会建设、文化建设与生态文明建设协调发展。国家生态文明示范区的生态环境质量总体优良,平均森林覆盖率达70%以上。今年获得国家生态文明示范区命名的迪庆州,通过以创促建,生态环境质量显着提升,2021年全州森林覆盖率达77.63%,环境空气优良率为99.7%,国控地表水优良水体比例达100%,县级以上集中式饮用水源地水质达标率为100%,重点污染源排放达标率为100%;临沧市加快绿色低碳转型,节能减排降耗成效明显,2021年全市单位GDP能耗量为0.35吨标煤/万元,单位GDP能耗下降9%;昭通市绥江县,全面提升城乡人居环境,打造美丽宜居生态家园。全县森林覆盖率71.99%,实现城乡污水处理设施全覆盖、生活垃圾无害处理率达100%。
(三)以创促改成果明显,推动解决重大生态环境问题。严格按照国家生态文明建设示范区管理规程,对在中央生态环境保护督察和生态环境部组织的各类专项督查中存在重大问题,且未按计划完成整改任务的或发生重、特大突发环境事件或生态破坏事件的,实施一票否决制。倒逼创建地区,持续改善生态环境质量,全面落实涉及中央及省级生态环保督察、长江经济带问题事项的整改。如2021年中央环保督察曝光的保山市东河污染问题,通过认真整改,目前42项目整改措施已完成32项,东河水质恶化趋势得到初步遏制;景洪生活垃圾填埋场问题,18项整改措施已完成17项。
(四)积极探索符合云南特色的绿色青山就是金山银山转化路径。云南最大的优势在生态,最大的出路在生态。云南围绕筑牢西南生态安全屏障,推进生态文明排头兵建设为目标,积极探索符合云南实际和特色的两山转化路径。如大姚县依托核桃产业,探索出了“规模化种植、节约化管理、标准化生产、专业化分工、品牌化打造”的“五化之路”,为我省生物资源利用提供了范本;华坪县作为曾经的重点产煤地区,闯出一条“矿业转型、矿山转绿、矿企转行、矿工转岗”的“四转”模式,实现了“黑色经济”向“绿色经济”的华丽转身;西畴县在与石漠化抗争中,探索出了“山顶戴帽子、山腰系带子、山脚搭台子、平地铺毯子、入户建池子、村庄移位子”的“六子登科”石漠化综合治理与绿色产业发展模式;景东县探索出以生态制度建立保护生态环境为根基,助推茶叶、核桃等传统农业,野生菌菇等高原特色产业发展,以黄草岭村为代表的产业融合发展等发展路径和模式,为生物多样性保护和发展提供了可复制、可推广、可持续的案例和经验。
三、下步工作
(一)全面提升国家级生态文明示范创建水平。按照统筹指导,规划先行要求,积极践行“一线工作法”,对已有生态文明建设示范区规划的地区,组织专家进行现场帮扶指导,严格生态文明建设示范区规划、生态示范创建技术报告等有关材料编制和审核把关,力争我省在第七批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地质量和数量上有突破;配合生态环境部开展好第二批、第三批国家生态文明建设示范区复核,及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评估工作。
(二)持续加强省级生态文明示范创建。省级生态文明示范创建是国家生态文明示范创建的重要基础。按照省政府安排,2022年,我们重启了省级生态文明示范创建工作,组织修订并印发实施了《云南省省级生态文明建设示范区管理规程》《云南省省级生态文明建设示范区建设指标》,启动了第三批省级生态文明示范区创建遴选申报工作,明年将继续开展第四批省级生态文明示范区创建遴选申报。
(三)加强生态文明建设示范区监督管理。建立健全生态文明创建监督管理机制,组织对获得省政府命名的省级生态文明建设示范区开展复核,切实加强已命名地区的动态管理,加大宣传,提高示范引领作用,推动生态文明示范创建取得更大成效。
党的二十大报告指出:“尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。下一步,我们将深入贯彻落实党的二十大精神,持续推进国家及省级生态文明示范创建工作,持续推进生态环境质量改善,以创促建,在更高水平上提升生态文明示范创建质量和水平,为建设全国生态文明建设排头兵提供有力支撑。我们希望媒体朋友们多关注这项工作,进一步加大对生态文明示范创建的宣传力度,传播生态文明示范创建成功经验和模式,充分展示生态文明建设排头兵建设成效。谢谢大家!
周鑫:谢谢莫绍周处长的介绍。请迪庆州人民政府副秘书长张凯旋先生作介绍。有请!
张凯旋:各位媒体朋友,女士们、先生们:大家上午好!
在党的二十大胜利召开之际,受州人民政府领导的委托,前来参加“生态文明示范创建新闻发布会”。首先,向长期以来关心、支持迪庆生态文明建设和生态环境保护工作的各界人士表示衷心的感谢!
党的十八大以来,迪庆州委、州人民政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚决扛起生态文明建设政治责任。坚持“生态立州”战略不动摇,对标示范区创建指标体系,把生态文明建设和生态环境保护融入经济社会发展的各方面和全过程,科学谋划、系统部署、强力推进,开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作。
下面,我从五个方面向大家简要介绍迪庆有关工作情况。
第一,全州上下久久为功,持续改善生态环境质量。
全州4个空气自动站优良天数比列达100%,多年持续保持优良,PM2.5平均浓度维持在13ug以下。全州4个国控地表水监测断面水质优良比例达100%;13个省控断面水质优良比例达92.3%;全州无劣五类断面水体。5个县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。城市建成区范围内没有黑臭水体。有力推动土壤污染防治各项措施落地生效,未发生农产品超标和污染地块再开发利用环境污染事件,土壤环境安全得到保障。
另外,当前是统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的特殊时期,严格医疗废物处置和危险废物转移,保障无危险废物跨境倾倒案件和化学品泄露事件发生,环境风险总体可控。
第二,全州上下攻坚克难,着力打好污染防治攻坚战。
以示范区创建为引领,在打好“蓝天、绿水、净土”保卫战的基础上,我州还着力打好“青山”保卫战。建立问题整改落实清单、牵头、会诊和承诺“四项”机制,明确584名河(湖)长,1.6万余名生态护林员开展日常巡护,实现巡护全覆盖。全面推行森林生态效益补偿机制,有效激发群众保护热情。全州森林覆盖率从2012年的73.95%提升到77.63%,高于全省62.5%的平均水平。实施金沙江重点水域10年禁渔,持续开展金沙江澜沧江两江流域流域生态环境保护修复。
第三,全州上下聚焦绿色,加快构建绿色发展体系。
始终坚持底线思维,守住自然生态安全边界。划定67.29%的国土面积纳入生态保护红线,是全省红线占比最高的州市。以源头严防、过程严管、后果严惩,落实生态保护红线的责任主体,筑牢生态安全屏障。持续推进生态工程建设,实施城区集中供暖,替代薪柴取暖,守护绿水青山。全州供暖面积累计增加到175万平方米。积极推进产业集聚化绿色化发展,全州“绿色食品牌”重点产业综合产值达69亿元。推进两江流域绿色能源基地建设,绿色能源产业实现增加值30多亿元。实现了民生效益、社会效益和生态效益共赢。
第四,全州上下共建共享,切实加强生物多样性保护。
持续推进实施生物多样性保护行动计划,切实加强生物多样性保护监管与风险防范,为生物安全提供保障。创新自然保护地“社区共建共管共享”模式,引导各族群众参与生态保护,共享生态红利。全州已建立1个国家级自然保护区、3个省级自然保护区、2个国际重要湿地,4个省级重要湿地、1个国家森林公园,区域典型生态系统和重点物种得到有效保护。白马雪山自然保护区2800平方公里的区域里有滇金丝猴种群14个,数量从1983年1000多只增加到2021年2700多只。
第五,全州上下砥砺奋进,全力创建生态文明建设示范区。
早在2003年,我州提出“生态立州”发展战略,着力强化生态文明建设,坚持生态优先、绿色发展。2021年,州委政府将示范创建纳入全州重点工作3个必调度内容,对标对表,狠抓责任落实。组建工作专班,全力推进创建。政府领导定期听取创建工作汇报,重点工作亲自协调推进,倒排工期、不塌时序推进创建材料整理销号。为成功创建“第六批生态文明建设示范区”奠定坚实基础。
生态文明建设功在当代、利在千秋。示范区创建是建设生态文明的重要抓手。我们将紧紧围绕涉藏地区“稳定、发展、生态和边疆稳固”四件大事,牢记习近平总书记重要指示批示,全面贯彻落实新时代党的治藏方略,认真落实省委省政府迪庆现场办公会精神,抓实生态环境保护工作,推进生态文明建设。
谢谢大家!
周鑫:谢谢张凯旋副秘书长的介绍。请临沧市生态环境局党组成员、副局长王嘉红先生作介绍。有请!
临沧市生态环境局党组成员、副局长王嘉红
王嘉红:女士们、先生们,新闻界的朋友们:2021年8月19日,习近平总书记给临沧市沧源县边境村老支书们回信,勉励大家建设好美丽家园,维护好民族团结,守护好神圣国土。临沧以习近平总书记的殷殷嘱托作为生态文明建设的强大动力,深入推进生态文明建设示范区创建。
一、创建工作举措
(一)压实政治责任,树牢绿色发展理念。
市委常委会、市政府常务会及专题会坚持将习近平生态文明思想作为重要学习内容。成立市委、市政府主要领导任双组长的生态文明建设示范区创建工作领导小组,严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。
(二)强化部门联动,细化分工共同发力。
明确创建工作目标、工作内容、保障措施,指定牵头部门、配合部门及完成时限。有针对性分类派送任务清单。上下联动、各司其职,汇总梳理创建支撑材料。
(三)主动汇报,争取支持获得帮扶。
市政府分管领导带队到省生态环境厅汇报创建推进情况,省厅组织专家组对申报工作开展帮扶指导。省生态环境厅、省委党校、省生态环境科学研究院派遣专家专题授课,讲解生态文明建设示范创建路径方法及“生态文明建设在云南的具体实践”。
(四)提炼特色,强化宣传营造氛围。
组织媒体宣传报道临沧践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,生态文明建设方面的特色和成效。营造全社会积极参与支持生态文明建设示范创建的良好氛围。2021年公众对生态文明建设满意度为95.03%;参与度为86.37%。
(五)持之以恒,高质量完成申报材料。
总结临沧建设国家可持续发展议程创新示范区;打造世界一流“三张牌”;保护生物多样性,促进人与自然和谐共生;“世界佤乡·秘境之地”等四大特色,形成典型事迹材料。及时收集并上报创建工作有关资料,根据评审阶段反馈意见补充完善相关说明。
二、创建工作成效
(一)打好污染防治攻坚战,天更蓝水更清土更净。
2022年1至10月份,中心城区环境空气质量优良天数比例达98.8%,同比增长1个百分点;细颗粒物浓度均值为25微克/立方米,同比下降4微克/立方米;在用县级及以上集中式饮用水水源水质优良率达100%;澜沧江、怒江两大水系11个国控断面水质优良率达100%;污染地块安全利用率达100%。
(二)加快绿色低碳转型,擦亮高质量发展底色。
一是高原特色农业底色更绿。聚焦糖、茶、果、菜、牛、咖啡、中药材等优势产业,以有机为方向、绿色为主导,推进基地产品认证。二是节能减排降耗成效明显。2021年全市单位GDP能耗量为0.35吨标煤/万元,单位GDP能耗下降9%。三是清洁能源产业加快发展。“风光水储一体化”绿色能源开发持续加快。
(三)把绿美云南化为绿美临沧,美丽临沧建设迈出新步伐。
深刻把握美丽中国内涵,明确了市级“醉美临沧”和8县(区)“花园临翔、绿能云县、滇红凤庆、果香永德、甜美耿马、茶香双江、边美镇康、秘境沧源”的绿美定位,坚持绿美建设与健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城“五城”同建。全市森林覆盖率达70.2%。凤庆、沧源、双江、镇康4个县创建为“云南省美丽县城”。
(四)深化生态文明体制改革,推进环保治理体系现代化。
颁布实施《临沧市古茶树保护条例》《南汀河保护管理条例》等地方法规,出台《临沧市绿水青山变成金山银山三年行动计划(2020-2022)》等政策性文件,为全面推进生态文明建设提供强有力的制度保障。加快推进生态损害赔偿、自然资源资产离任审计、综合行政执法等一批改革事项落地落实。生态环境损害赔偿案件办理居全省首位。
绿色映底蕴,山水见初心。2022年11月19日,生态环境部命名临沧市为第六批生态文明建设示范区。这项荣誉是临沧持之以恒厚植生态优势、深耕绿色发展的生动诠释,在提高区域生态环境质量、提升生态文明建设水平、推动生态产品价值实现等方面发挥了示范引领作用。临沧将以此为新的起点,开启生态文明建设的新实践,齐心描绘好新时代“大美临沧”新画卷!介绍完毕。
周鑫:谢谢王嘉红副局长的介绍。请昭通市绥江县委常委、县人民政府常务副县长丁永帅先生作介绍。有请!
丁永帅:绥江,大江东去的起点,位于云南省最北端,金沙江下游南岸,是国家重点生态功能区之一。肩挑向家坝和溪洛渡两座巨型水电站,是云南省第一移民大县,也是京铜航运的起点、茶马古道的重要驿站,更是云南省融入长江经济带、嵌入成渝“双城”经济圈最深的县;荆楚文化、巴蜀文化、滇川文化交融共生。全县国土面积761平方公里,辖5个镇43个村(社区),总人口17万人。为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神以及对云南工作的重要指示批示精神,2021年4月,省委、省政府赋予昭通市争当“云南省生态保护修复排头兵”的定位;6月市委、市政府赋予绥江县“争当生态文明建设排头兵”发展定位之后,绥江县第十四届党代会决定以创建国家生态文明建设示范区为主要载体,高位推进生态文明建设。采取5项举措,取得6大成效,呈现3大特色。
一、五项主要举措
一是加强领导高位推动。坚持把生态保护工作作为政治工作,成立由书记、县长任双组长的领导小组,各镇、各有关部门相应成立工作机构,确定一名分管领导和工作人员具体负责,定期听取汇报,形成县委主导、政府主抓、部门落实、社会共建的工作格局。
二是扛实责任强势推进。县委、县政府2021年11月印发《绥江县努力争当生态文明建设排头兵实施意见》《绥江县创建国家生态文明建设示范县实施方案》,2022年5月印发《绥江县2022年争当生态文明建设排头兵实施方案》,从总体要求、创建任务、实施步骤、保障措施等方面确保创建目标、任务、责任、措施、时效“五清楚”。
三是汇报对接专家指导。专门邀请省生态环境厅有关领导和专家赴绥江调研、指导,帮助理清思路、细化措施、补齐短板,形成台账清单推动创建。
四是对标对表推进创建。紧紧围绕9项基本条件、35项指标,按照动员部署、规划编制、创建实施、省级认定四个步骤,有序推进和巩固创建指标达标。
五是全民参与合力创建。从规划方案审查通过到颁布实施,再到工作总结、特色报告、技术报告、档案汇编、视频图册等申报材料,均由“两办”草拟,分管领导全程指导,书记、县长亲自把关,创建过程全民参与。
二、创建六大成效
一是环保机制更健全,保护意识更强烈。制定《绥江县“党政同责、一岗双责”生态环境保护与损害责任追究暂行办法》等多项生态环境管理制度,把生态文明建设工作纳入年度党政实绩考核,覆盖各级党政机关单位,占党政实绩考核20%比例。
二是生态底线更严格,生态屏障更牢固。县域生态环境状况指数(EI)达到82.2,环境空气质量优良率为98%,国控及省控地表水优良水体比例达100%,县级以上集中式饮用水源地水质达标率为100%。全县森林覆盖率达71.99%。
三是规划引领更科学,空间布局更合理。落实“三区三线”和“三线一单”生态空间管控要求,编制完成《绥江县产业准入负面清单》。划定生态保护红线面积195.81平方公里,占比达26.16%,编制获批12个城乡建设用地增减挂钩方案,产生节余指标2100余亩。
四是循环发展更绿色,生态效益更彰显。坚持走“荒山种竹子”和“荒地种果树”的绿色致富新路子,形成“海拔800米以下低山种植李子、800米—1200米半山种植特色经作、1200米以上高山种植竹子”特色产业带。全县竹资源51万亩,“半边红”李子10万亩,其他经济林果30余万亩,综合产值达8亿元以上,带动5.8万名群众增收致富。2016年至2021年,地区生产总值由25.72亿元增至42.58亿元,农村人均可支配收入从7928元增至12616元。
五是城乡融合更和谐,生态环境更宜居。坚持“以人为本、以水为主、依山建城、山水结合”,建设开放式城市,以绿植替代围墙,打造湖滨绿化带7.6公里,人均公园绿地面积16.78平方米;制定“6656”美丽村庄建设标准在全市推广,打造美丽村庄25个,创成省级美丽村庄3个,形成了一批特色乡村旅游示范点。央视《美丽中国乡村行》《喜上加喜》《我的美丽乡村》等6个节目相继走进绥江,央视《共同关注》《第一时间》《正点财经》等栏目多次报道,荣获云南省旅游扶贫示范县称号。
六是生态意识更强烈,生态文化更厚实。利用“线上+线下”的方式,积极开展“国际生物多样性日”“六五环境日”“禁噪”“低碳日”等主题活动,开通新媒体宣传平台,进学校、进企业、进村社区开展形式多样的宣传志愿活动。公众对生态文明建设满意度达93%、参与度达90.3%。生态文化建设作为现代公共文化服务体系重要内容,融入创建工作全过程。
三、呈现三大特色
一是“一江清水”出绥江。全面推行“河(湖)长制”,严格落实长江十年禁渔,制定金沙江库岸整治“十严措施”,主导建立“两省三州市五县”库区环境联动执法机制,禁捕退捕工作获得农业农村部表扬,库区水质稳定在Ⅱ类以上,金沙江(县城中城段)被评为省级美丽河湖,有效保障“一江清水”出绥江。
二是绿色经济快发展。全县形成“低山李子、半山经作、高山竹子”特色产业带,成功让低产无效的荒山变青山、青山变金山。探索“农文旅”相结合的乡村旅游模式,打造了一批集休闲度假、康体疗养一体的文旅胜地。
三是宜居家园见雏形。全面推行城乡绿美行动,促进山坡披绿、城市添绿、矿山复绿,全县森林覆盖率达71.99%,人均公园绿地面积16.78平方米,城乡污水处理设施全覆盖、生活垃圾无害处理百分百。探索出一条长江上游生态优先、绿色发展之路,先后荣获“国家卫生县城”“云南省园林县城”“云南省美丽县城”等称号。11月19日,生态环境部命名绥江县为第六批国家生态文明建设示范区。
周鑫:谢谢丁永帅副县长的介绍。请普洱市景东县委副书记、县人民政府县长李八一先生作介绍。有请!
普洱市景东县委副书记、县人民政府县长李八一
李八一:近年来,在云南省委、省政府和普洱市委、市政府的坚强领导下,景东县全面贯彻落实习近平生态文明思想,秉持树牢一个理念、坚守两条底线、创新三个机制的工作举措,生态建设行稳致远。一是树牢一个理念。始终把“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿经济社会发展的全过程,矢志不渝走绿色路、打生态牌、做绿色发展文章,县域生态环境质量持续变好,经济社会发展全面进步,“绿水青山就是命根子”已成为全县人民的普遍共识。二是坚守两条底线。始终坚持生态优先、绿色发展,牢牢守好生态安全和发展两条底线,划定生态保护红线1235平方公里,占全县国土面积的27.74%;报请省人大批准颁布实施《景东彝族自治县无量山哀牢山保护管理条例》,制定《景东彝族自治县生态环境保护规划》和村规民约,形成全方位、立体化的保护体系和全民参与工作格局。三是创新三个机制。在生态建设中率先行动、敢破善立,于2014年全国第一家出台《景东彝族自治县生态文明建设考核激励办法(试行)》、在全省率先编制自然资源资产负债表和建立生态保护巡回检察机制,构建完善了保障绿色发展的支撑体系,“成为全国首个授牌的“中国TEEB项目示范县”,受邀参加墨西哥举办的《生物多样性公约》第十三次缔约方大会(COP13),并作交流发言,被联合国环境规划署誉为“一个中国县城的环保样本”。李八一:景东县位于大滇西旅游环线中部,是滇中、滇西、滇西南4州市8县(区)交汇地,历史厚重、文化绚丽、山川景秀、产业富集,是云南省唯一一个同时拥有(无量山、哀牢山)两个国家级自然保护区的县份,是地球同纬度带上生物资源最为丰富的自然综合体,是全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
通过点面结合、条块互补、上下联动、善建良治的一系列工作举措,景东走出了一从“靠山吃山”到“爱山护山”再到“育山富民”的生态发展之路,逐步形成了将“绿水青山”转化为“金山银山”的景东模式。
一是厚植“景东底色”。景东生态空间治理不断向深绿迈进,实现了绿水青山、蓝天白云的美景,全县森林覆盖率77.01%,地表水及饮用水水质达标率100%,县城空气质量优良率99%以上,年平均负氧离子含量保持在每立方厘米2000个以上,创建美丽河湖67个。
二是彰显“景东本色”。景东县在生物多样性保护上取得的成果,获得国内外高度赞誉,被誉为“天然绿色宝库”和“天然物种基因库”、“人类望向自然的眼睛”,先后荣获“中国黑冠长臂猿之乡”、“中国灰叶猴之乡”、“中国天然氧吧”、“国家级生态站”等9个“国字头”称号,入选全国“最美县域”榜单。
三是提升“景东成色”大力探索“绿色+”发展思路,因地制宜发展景东茶叶、核桃、蚕桑、蓝莓、蔬菜、肉牛等高原特色产业(建成60万亩核桃、26.5万亩茶叶、15万亩蔬菜、4万亩晚芒、1万亩蓝莓等产业基地,肉牛养殖规模突破16万头),地区生产总值从“十二五”末的57.89亿元增加至2021年的117.81亿元,以黄草岭村为代表的田园经济发展模式作为“生态红利”典型案例在COP15大会上向全世界展示。
人不负青山,青山定不负人。在建设社会主义现代化的新征程上,景东将深入贯彻落实习近平生态文明思想,以锲而不舍的韧劲、敢为人先的闯劲,以实实在在的行动,把生态蓝图绘到底,让景东生态“底色”更浓、绿水青山“本色”更亮、金山银山“成色”更足!
周鑫:谢谢李八一县长的介绍。下面,进入记者提问环节,请记者朋友提问前通报所在媒体。
云南政协报记者:迪庆州今年被正式命名为第六批国家生态文明建设示范区,成为全省六个创建成功州(市)之一,迪庆站在新的起点上,对生态文明建设又有哪些谋划与思考?
周鑫:这个问题有请迪庆州人民政府副秘书长张凯旋作答。
张凯旋:感谢您对迪庆生态文明建设的高度关心与关注,在州委、州政府的高度重视下,经过全州上下的共同努力,今年得以成功创建第六批国家生态文明建设示范区,全州干部群众备受鼓舞。但我们在欣喜的同时,也清晰的认识到生态文明建设是一个动态的、不断发展变化的过程。我们不能也不会“重牌子、轻建设”,我们要切实担负起建设人与自然和谐共生的现代化的使命任务,继续坚持把生态文明建设融入经济社会发展全过程、各方面。
一是切实加强组织领导,继续发挥生态环境保护委员会以及生态文明示范创建工作领导小组职能作用,对生态文明建设工作统一部署、统一安排、统筹推进,深化党委领导、政府主责、乡镇和部门主抓、全民参与的生态环境保护齐抓共管格局,补齐生态文明建设过程中相比于做的更好的地区我们仍然存在的短板弱项。
二是深入推进生态文明建设,继续开展生态文明建设示范创建。近年来,全州累计创建了“州级生态文明村”4批次164个,“省级生态文明乡镇”15个。我们将继续支持三县(市)创建生态文明建设示范区,把迪庆建设成为全省生态文明建设排头兵的模范。
三是持续开展环境宣传教育,组织开展各类生态文明教育培训,促进生态文明理念深入人心,积极倡导绿色低碳的生产方式和生活方式,公众对生态文明知识的参与度和生态文明建设满意度均达到全省前列,群众对生态文明建设的满意度、获得感进一步增强,实现生态文明建设全民共建、全民共享。
周鑫:谢谢!请继续提问。
云岭先锋杂志社:刚才李县长为我们介绍了景东县“两山”实践创新基地建设的主要做法和成功经验,下面,能否再为我们介绍景东县下一步在巩固提升“绿水青山”向“金山银山”成果转化方面的具体思路和构想?
周鑫:这个问题有请普洱市景东县委副书记、县人民政府县长李八一作答。
李八一:首先,感谢这位媒体朋友对景东的关心关注!
“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号,是生态文明建设“国字号”金字招牌。获此荣誉,景东30余万各族人民感到无比的骄傲和自豪,但我们感受到更多的是责任和使命。站在一个新起点上,景东县将深入贯彻落实党的二十大提出的“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”的战略部署,紧紧围绕“生态惠民、生态利民、生态为民”的发展思路,全力以赴做好绿水青山就是金山银山的“两山”转化。
一是守牢“两山”牌,厚植绿色发展优势。坚持在保护中发展、在发展中保护,坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。持续用最严格制度最严密法治保护生态环境,落实最严格的生态保护措施,不断加大项目和资金投入,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,牢牢守住生态底线,释放更多更大更好的生态红利。
二是兴“两山”业,推动绿色产业循环发展。持续在培育绿色发展新动能上求突破,在产业生态化和生态产业化上见成效,坚持把茶产业作为第一支柱产业,把果蔬产业作为“一县一业”示范产业,把肉牛产业作为富民强县的重要支柱产业,着力打造云南省重要的茶叶、果蔬、肉牛产业基地县和示范县,建成普洱市现代绿色农业高质量发展示范区。
三是走“两山”路,推动绿色工业崛起发展。深入贯彻落实党的二十大提出的关于“加快规划建设新型能源体系,统筹水电开发和生态保护”的要求,立足县内丰富的资源优势,始终坚持开发与保护并重,大力发展清洁能源产业,着力推进光伏发电、风电、抽水蓄能电站项目建设,全力打造风水光储一体化基地建设,畅通多元化的生态产品价值实现路径,拓宽“两山”双向转化。
四是举“两山”旗,推动全域旅游跨越发展。高举“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的大旗,以云南景东120米全可动脉冲星射电望远镜、无量山-哀牢山国家公园、景东亚热带植物园等具有影响力的重大项目为引领,突出以文旅、康旅、农旅、森旅、科旅为抓手打造无量山哀牢山国际生态旅游胜地,打通普洱“南景迈、北无量”茶旅融合、全域旅游大动脉,建成普洱市国际生态旅游胜地先行区和连接融入滇中、滇西、滇西南重要节点。
无量景东、无限可为,景东的未来必将无限可期,感谢记者朋友和社会各界对景东的关注和支持!
周鑫:谢谢!请继续提问。
中国网:请问,绥江县政府在推进生态文明建设方面有些什么成效和特色?下步在巩固生态文明建设方面有些什么打算?
周鑫:这个问题有请昭通市绥江县委常委、县人民政府常务副县长丁永帅作答。
丁永帅:谢谢主持人的提问。非常感谢您对绥江生态文明建设的关心和关注。
绥江县特殊的区位,承载着特殊的使命和责任。下步工作中,绥江县将坚定不移贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,对标对表全国生态文明建设示范区标准,深入推进《绥江生态文明建设规划》的落实,找准差距、补齐短板,制定生态文明建设三年行动计划方案,进一步提升巩固好生态文明建设成果,以更高的政治自觉学习贯彻党的二十大精神扛实政治责任,以更高的站位谋划落实区域生态环境保护责任,以产业绿色发展推动县域经济高质量发展,以更坚定的决心打好污染防治成果保卫战,以更宜居的城乡环境提升群众幸福指数,以最严密的法治提升生态环境风险管控水平,以更强生态文明思想凝聚生态环境保护共识,在筑牢长江上游重要生态安全屏障和生态文明建设排头兵上站位前列。
绥江的优势在生态、特色在生态、出路也在生态。在新的历史起点上,我们将把绥江打造成水的世界、竹的海洋、鸟的乐园、云的故乡,实现山山是景、处处见绿、碧水环山、花香满地,建设成经济方式高效转换、环境优美宜业宜居、自然生态与社会文明高度和谐的山水园林城市。
谢谢主持人!
周鑫:谢谢!请继续提问。
中国新闻社云南分社:请问临沧是如何以生态文明示范区创建为抓手推进全市生态文明建设的?
周鑫:这个问题有请临沧市生态环境局党组成员、副局长王嘉红作答。
王嘉红:感谢这位媒体朋友的提问和对临沧的关心关注!我们主要做了以下三个方面的工作:
一、把绿美临沧作为生态文明建设的出发点和落脚点
临沧市各级党委、政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想,把生态文明建设作为重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,把“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿经济社会发展全过程。
强化组织领导。成立市城乡绿化美化工作领导小组,印发《临沧市城乡绿化美化三年行动(2022—2024年)》及8个领域三年行动方案,形成市级和8县(区)绿美定位。深入开展培训。市委主要领导开展“绿美云南”化为“绿美临沧”培训8轮次,参训人数达46.75万人次。典型示范。共打造绿美示范点328个。
二、把绿色发展作为生态文明建设的驱动力和支撑力
因地制宜做大“绿色能源牌”。建成光伏电站2座,在建光伏电站23座、风电站1座,电力总装机310万千瓦。依托资源做优“绿色食品牌”。聚焦优势产业,以有机为方向、绿色为主导,大力推进基地产品认证。2022年,登记(认证)“三品一标”面积944万亩;认证绿色食品基地62万亩、产品125个;认证有机农产品基地92万亩、产品408个;认证地理标志产品基地284万亩、产品17个。“一县一业”示范县数量占比居全省首位。全域旅游诠释“健康生活目的地”。强化生态文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,实现生态文明与自然风光、民族文化融合发展。绿色已成为临沧产业转型升级、经济高质量发展最鲜明、最亮眼的“底色”。
三、把污染防治作为生态文明建设的关键战和持久战
市委、市政府主要领导就中央生态环境保护督察反馈问题整改分别约谈县(区)党委、政府和市级相关部门主要负责人;市政府主要领导每月调度研究南汀河流域污水垃圾治理问题;市纪委监委开展“精准监督助力生态文明和‘湖泊革命’专项行动”。全市生态环境质量总体保持优良。中央和省级生态环境保护督察反馈问题按时序推进整改。
临沧市将以生态文明示范区成功创建为契机,坚决筑牢滇西南生态安全屏障,以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展,为争当生态文明建设排头兵贡献临沧力量!回答完毕。
周鑫:今天的提问环节就到这里。非常感谢记者朋友们的提问,也感谢各位发布人详尽的介绍和解答。
今后,我们将持续推进国家及省级生态文明示范创建工作,以创促建,在更高水平上提升生态文明示范创建质量和水平,为建设全国生态文明建设排头兵提供有力支撑。希望媒体朋友们利用各平台加大宣传力度,再次感谢大家的大力支持和宣传报道。
今天的发布会到此结束。谢谢大家